Assessment of the functioning of special purpose funds on the example of the Solidarity Fund
DOI:
https://doi.org/10.34739/Keywords:
Solidarity Fund, disabled people, special purpose funds, public funds, financing the needs of people with disabilitiesAbstract
The Solidarity Fund is one of the special purpose public funds in Poland through which the state has been financing the needs of disabled people. Although it has been operating for 3 years, its functioning arouses great interest. This paper aims at thorough analysis of how this fund was established, what are the key resources used to meet its obligations and what is the factual scale of its efficiency and transparency. These topics seem to be a challenging and interesting issue not only because of the great number of this fund’s beneficiaries but also due to its connection to tax law (Solidarity Fund is mostly covered by the personal income tax paid by the richest taxpayers). In order to prepare this article, a number of methods was taken into consideration, such as: analysis and interpretation of legal acts, examination of reports, research of theoretical articles and desk research.
Downloads
References
Akty Prawne:
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2020 r., poz. 1426, 1291, 1428 i 1492).
Ustawa o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 r. (Dz.U. z 2021 r., poz. 305, 1236, 1535, 1773, 1927).
Ustawa z dnia 23 października 2018 r. o Funduszu Solidarnościowym (Dz.U. z 2020 r., poz. 1787, z późn. zm.).
Ustawa z dnia 20 grudnia 2019 r. o zmianie ustawy o Solidarnościowym Funduszu Wsparcia Osób Niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2019 r., poz.2473 ).
Ustawa z dnia 23 października 2020 r. o Funduszu Solidarnościowym (Dz.U. z 2020 r., poz. 1787).
Ustawa Budżetowa na rok 2021 z dnia 20 stycznia 2020r. (Dz.U. z 2021 r., poz. 190).
Ustawa budżetowa z dnia 1 października 2021 r. o zmianie ustawy budżetowej na rok
2021 (Dz.U. z 2021 r., poz. 1900).
Analizy, sprawozdania:
NIK, Analiza z wykonania budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej w 2020 r., www.nik.gov.pl.
NIK, Wykonanie budżetu państwa w 2019 r., www.nik.gov.pl.
NIK, Wystąpienie Pokontrolne. Wykonanie budżetu państwa w 2019 roku w części 44 – zabezpieczenie społeczne oraz wykonanie planu finansowego Solidarnościowego Funduszu Wsparcia Osób Niepełnosprawnych, nik.gov.pl.
NIK Wystąpienie Pokontrolne. Wykonanie budżetu państwa w 2020 roku w części 44 – zabezpieczenie społeczne oraz wykonanie planu finansowego Funduszu Solidarnościowego, www.nik.gov.pl.
Literatura:
Kucia-Guściora B. (2004), Status Prawny Funduszy Celowych, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny”.
Małecki J. (1974), Założenia funduszów celowych rad narodowych, „Ruch Prawniczy”.
Mały słownik języka polskiego (1989), PWN, Warszawa.
Owsiak S. (2001), Finanse publiczne. Teoria i praktyka, Warszawa.
Szołno-Koguc J. (2004), Miejsce funduszy celowych w systemie finansów publicznych, „Annales Uniwersitatis Mariae Curie-Skłodowska, Sectio H, Oeconomia” 38.
Szołno-Koguc J. (2007), Funkcjonowanie Funduszy celowych w Polsce w świetle zasad regionalnego gospodarowania środkami publicznymi, Wydawnictwo UMCS, Lublin.
Pozostałe materiały:
Decyzja Ministra RP i PS z dnia 1 października 2019 r. nr BBF.II.0326.13.2019.PU.
Decyzja nr 1 Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 lutego 2020 r. w sprawie udzielenia ze środków Funduszu Pracy pożyczki do Funduszu Solidarnościowego oraz warunków i terminów spłaty pożyczki.
Expose Prezesa Rady Ministrów Mateusza Morawieckiego z 12 grudnia 2017 roku za-mieszczone we wstępie Programu Rządowego Dostępność plus 2018-2025.
Umowa pożyczki z dnia 24 marca 2020 r., której przedmiotem było udzielenie pożyczki w kwocie 11 300 000 tys. zł. 30 kwietnia 2020 r. zawarto aneks nr 1 do umowy pożyczki z dnia 24 marca 2020 r. – zwiększono kwotę pożyczki do 11 505 000 tys. zł.
Wykaz stron internetowych :
https://ciekaweliczby.pl/praca-emerytura-2019/.
https://mf-arch2.mf.gov.pl/en/ministerstwo-finansow/wiadomosci/aktualnosci/-/asset_publisher/M1vU/content/solidarnosciowy-fundusz-wsparcia-osob-niepelnosprawnych/ pop_ up? _ 101_instance_m1vu_viewMode=print.
https://niepelnosprawni.gov.pl/download/plan-wsparcia-na-2021-r-1606738213.pdf.
https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/media/59769/Prezentacja_P_Herman_Dostepnosc_ plus.pdf.
https://www.gov.pl/web/popcwsparcie/ile-jest-osob-z-niepelnosprawnosciami-w-Polsce.
https://www.gov.pl/web/rodzina/ogloszenie-o-planie-wsparcia-na-rok-2019.
https://www.kis.gov.pl/wiadomosci/aktualnosci//asset_publisher/JSs9/content/id/7893769.
https://www.nik.gov.pl/plik/id,22349.pdf.
https://www.podatki.biz/artykuly/fundusz-pracy-w-roku-2021_33_43494.htm.
https://www.sejm.gov.pl/sejm9.nsf/interpelacja.xsp?typ=INT&nr=1467.
https://www.zus.pl/documents/10182/167567/Zasady+op%C5%82acania+sk%C5%82 adek+na+Fundusz+Pracy%2C+Fundusz+Gwarantowanych+%C5%9Awiadcze% C5%84+Pracowniczych+oraz+Fundusz+Emerytur+Pomostowych/92a5c5b1-cf05-4869-8845-538a48fd5129.
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Student Niepełnosprawny. Szkice i Rozprawy
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NoDerivatives 4.0 International License.
