Ocena funkcjonowania funduszy celowych na przykładzie Funduszu Solidarnościowego
DOI:
https://doi.org/10.34739/Słowa kluczowe:
Fundusz Solidarnościowy, osoby niepełnosprawne, fundusze celowe, środki publiczne, finansowanie potrzeb osób niepełnosprawnychAbstrakt
Fundusz Solidarnościowy (dalej jako: FS) jest jednym z państwowych funduszy celowych, za pomocą których państwo finansuje potrzeby osób niepełnosprawnych. Mimo iż funkcjonuje dopiero od kilku lat, wzbudza duże zainteresowanie teoretyków i praktyków prawa finansowego. Analiza działania Funduszu Solidarnościowego jest zajmującym tematem, m.in. ze względu na dyskusyjne uwarunkowania jego powstania, wybór źródeł finansowania, rozszerzone grono beneficjentów korzystających z jego zasobów, a także istotne kwestie podatkowe. Niniejszy artykuł omawia cechy Funduszu Solidarnościowego oraz prawne zasady jego funkcjonowania. Ponadto podejmuje analizę zarówno pozytywnych, jak i krytycznych ocen odnoszących się do skuteczności i przejrzystości działalności FS. Badania do-tyczące finansowania potrzeb osób niepełnosprawnych są istotne, ponieważ zarówno osoby niepełnosprawne, ich rodziny oraz podatnicy powinni posiadać wiedzę, na jakie programy dystrybułowane są publiczne środki.
Pobrania
Bibliografia
Akty Prawne:
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2020 r., poz. 1426, 1291, 1428 i 1492).
Ustawa o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 r. (Dz.U. z 2021 r., poz. 305, 1236, 1535, 1773, 1927).
Ustawa z dnia 23 października 2018 r. o Funduszu Solidarnościowym (Dz.U. z 2020 r., poz. 1787, z późn. zm.).
Ustawa z dnia 20 grudnia 2019 r. o zmianie ustawy o Solidarnościowym Funduszu Wsparcia Osób Niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2019 r., poz.2473 ).
Ustawa z dnia 23 października 2020 r. o Funduszu Solidarnościowym (Dz.U. z 2020 r., poz. 1787).
Ustawa Budżetowa na rok 2021 z dnia 20 stycznia 2020r. (Dz.U. z 2021 r., poz. 190).
Ustawa budżetowa z dnia 1 października 2021 r. o zmianie ustawy budżetowej na rok
2021 (Dz.U. z 2021 r., poz. 1900).
Analizy, sprawozdania:
NIK, Analiza z wykonania budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej w 2020 r., www.nik.gov.pl.
NIK, Wykonanie budżetu państwa w 2019 r., www.nik.gov.pl.
NIK, Wystąpienie Pokontrolne. Wykonanie budżetu państwa w 2019 roku w części 44 – zabezpieczenie społeczne oraz wykonanie planu finansowego Solidarnościowego Funduszu Wsparcia Osób Niepełnosprawnych, nik.gov.pl.
NIK Wystąpienie Pokontrolne. Wykonanie budżetu państwa w 2020 roku w części 44 – zabezpieczenie społeczne oraz wykonanie planu finansowego Funduszu Solidarnościowego, www.nik.gov.pl.
Literatura:
Kucia-Guściora B. (2004), Status Prawny Funduszy Celowych, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny”.
Małecki J. (1974), Założenia funduszów celowych rad narodowych, „Ruch Prawniczy”.
Mały słownik języka polskiego (1989), PWN, Warszawa.
Owsiak S. (2001), Finanse publiczne. Teoria i praktyka, Warszawa.
Szołno-Koguc J. (2004), Miejsce funduszy celowych w systemie finansów publicznych, „Annales Uniwersitatis Mariae Curie-Skłodowska, Sectio H, Oeconomia” 38.
Szołno-Koguc J. (2007), Funkcjonowanie Funduszy celowych w Polsce w świetle zasad regionalnego gospodarowania środkami publicznymi, Wydawnictwo UMCS, Lublin.
Pozostałe materiały:
Decyzja Ministra RP i PS z dnia 1 października 2019 r. nr BBF.II.0326.13.2019.PU.
Decyzja nr 1 Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 lutego 2020 r. w sprawie udzielenia ze środków Funduszu Pracy pożyczki do Funduszu Solidarnościowego oraz warunków i terminów spłaty pożyczki.
Expose Prezesa Rady Ministrów Mateusza Morawieckiego z 12 grudnia 2017 roku za-mieszczone we wstępie Programu Rządowego Dostępność plus 2018-2025.
Umowa pożyczki z dnia 24 marca 2020 r., której przedmiotem było udzielenie pożyczki w kwocie 11 300 000 tys. zł. 30 kwietnia 2020 r. zawarto aneks nr 1 do umowy pożyczki z dnia 24 marca 2020 r. – zwiększono kwotę pożyczki do 11 505 000 tys. zł.
Wykaz stron internetowych :
https://ciekaweliczby.pl/praca-emerytura-2019/.
https://mf-arch2.mf.gov.pl/en/ministerstwo-finansow/wiadomosci/aktualnosci/-/asset_publisher/M1vU/content/solidarnosciowy-fundusz-wsparcia-osob-niepelnosprawnych/ pop_ up? _ 101_instance_m1vu_viewMode=print.
https://niepelnosprawni.gov.pl/download/plan-wsparcia-na-2021-r-1606738213.pdf.
https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/media/59769/Prezentacja_P_Herman_Dostepnosc_ plus.pdf.
https://www.gov.pl/web/popcwsparcie/ile-jest-osob-z-niepelnosprawnosciami-w-Polsce.
https://www.gov.pl/web/rodzina/ogloszenie-o-planie-wsparcia-na-rok-2019.
https://www.kis.gov.pl/wiadomosci/aktualnosci//asset_publisher/JSs9/content/id/7893769.
https://www.nik.gov.pl/plik/id,22349.pdf.
https://www.podatki.biz/artykuly/fundusz-pracy-w-roku-2021_33_43494.htm.
https://www.sejm.gov.pl/sejm9.nsf/interpelacja.xsp?typ=INT&nr=1467.
https://www.zus.pl/documents/10182/167567/Zasady+op%C5%82acania+sk%C5%82 adek+na+Fundusz+Pracy%2C+Fundusz+Gwarantowanych+%C5%9Awiadcze% C5%84+Pracowniczych+oraz+Fundusz+Emerytur+Pomostowych/92a5c5b1-cf05-4869-8845-538a48fd5129.
Pobrania
Opublikowane
Numer
Dział
Licencja
Prawa autorskie (c) 2025 Student Niepełnosprawny. Szkice i Rozprawy
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.
